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周放生：鼓励国有企业与员工利润共享

“第三届大梅沙中国创新论坛”于2016年11月4日-5日在河南举行，国资委改革局原副局长周放生出席并发言。他呼吁用分红权改革进行国企改革，这能给员工一个利润共享的预期，激励他们好好干活。企业的价值是投资人和工人共同创造的，因此人力资本与物质资本应该实现“利益共享”。为利润分成，可以把饼做大。

在经济下行的趋势之下，很多企业都出现了或多或少的问题。他表示，现在很多企业脱困都是做减法，比如给员工降工资、裁员、下岗。但这实际上并不能解决问题，反而还会造成恶性循环。他认为企业脱困应该做加法，搞对激励，用改革脱困。调动人的积极性，让员工好好干活。

他分享了民营餐饮企业四季民福烤鸭店进行分红权改革的经验。这家民企老板对餐饮店店长的考核激励办法是：确立考核的利润基数，基数三年不变，增量利润倒三七分配，员工拿大头(店长最多)，老板拿小头。三年后调基数仍留余地。方法实行之后企业扭亏为盈，利润逆势增长30%-80%。员工“无需扬鞭自奋蹄”，老板不在的时候比老板在的时候还认真。

他表示，民企的分红权改革方案同样适用于国企，而且有法可依。国务院国资委【2008】139号关于规范国有企业职工持股、投资的意见曾明确指出“符合条件的也可获得企业利润奖励”。

国企腐败的问题非常严重，反腐靠什么？他认为，要发动群众，依靠群众。不能仅仅靠举报，还要推动对职工的利润奖励，让骨干员工持股，让员工出于保卫自己的利益的同时保护国家的利益。

如何看待国企改革中不可回避的国有资产流失问题？他指出，国有资产流失主要分为两种，一种是交易性流失，这主要是由流程上的不规范导致的；一种是溶化性流失，比如腐败、浪费、失误。如果一切按照规章和法律办事，大的国有资产流失是可以避免的。他同时认为，判断是否是国有资产流失要有两个认识，第一就是法律不能追溯以往，不能用现在的法律算法律出台之前企业行为的旧账。第二就是不能把改革红利当成流失。

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